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烟台市坚持四轮驱动加快推动环保产业发展
作者: 发布时间:2015-05-05 来源: 浏览量:0

    烟台高度重视发展环保产业发展,将其作为实现节能减排目标的重要途径,加快“转方式、调结构”的重要支撑,建设生态文明城市的重要抓手,创新思路,强力推进,全市环保产业整体实力不断增强,资源循环利用格局逐步形成,构建了具有一定规模的产业体系,业务范围涵盖了环保产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、资源综合利用等主要领域。目前,全市环保企业总数达723家,其中规模以上企业66家,从业人数3万多人,2011年实现主营业务收入342亿元,工业增加值75亿元,利税43亿元。工作中,主要是“四轮驱动”:

    一是政策促动。财政资金扶持方面,市县两级每年都安排专项资金,重点支持环保产业园区建设、环保产业发展有关的技术改造项目、关键共性技术研发、科技成果转化、创新能力建设、产业化示范工程等。税费减免方面,优先落实环保企业的增值税转型、所得税减免、进口设备免税、研发费用加计扣除等现有税收优惠政策。建设用地方面,对重点环保项目,优先安排用地指标,在确定土地出让底价时,按不低于所在地相对应工业用地最低价标准的70%执行。公共服务方面,依托园区和产业基地建设一批提供研发设计、试验试制、检验检测和技术推广的公共服务平台,降低环保产业企业的技术开发和产品检验检测成本。

    二是示范带动。重点从宣传引导、骨干带动、核心产业延伸三个方面入手,积极推进示范工程和项目。宣传引导方面,重点培育招远、蓬莱、莱州3个示范县市区,烟台可再生资源示范区、牟平开发区、莱山开发区、龙口开发区5个示范园区,张裕、氨纶等30个示范企业,通过交流会、现场会以及资金扶持、媒体报道等形式在全市进行示范推广,努力打造烟台环保产业发展的样板。骨干带动方面,在全市筛选出40户重点环保企业列入烟台市工业经济发展“8515工程”(培强做大8大领域领军企业、50户重点企业、100户成长性企业方阵,加快发展5大战略性新兴产业)进行重点培育。对重点企业,优先落实各级各类扶持政策,优先保障生产要素供应,培育了一批产业规模大、成长性高、创新能力强、产业拉动作用突出的环保产业骨干企业群体。目前,全市年主营业务收入过亿元的环保企业达到31户,2011年实现主营业收入276亿元、利税36亿元。推进特色产业延伸方面,结合烟台产业发展实际,突出黄金、葡萄酒、汽车、电子等主导产业和优势行业,围绕核心资源,不断完善产业链、产品链和废物资源利用链,促进资源整合和横向交叉利用,实现废弃物的资源化利用。比如,烟台开发区的通用汽车、鸿富泰电子在生产中产生的不合格产品和废旧包装物,由鑫广绿环再生资源股份有限公司进行加工再生,产品部分返回到汽车和电子信息两大产业生产、包装领域,部分成为其他冶炼和加工企业的原料,鑫广绿环公司也因此被称为汽车和电子信息产业的废物“加工中转站”,既充分利用了有限的资源,又用最低的成本解决了废料再利用的问题。烟台开发区的成功经验作为全国综合类园区建设的典型案例,已被列入国家环保部的调研课题。截止目前,全市已拥有2个国家级循环经济示范试点单位、11家省级循环经济示范单位、22家省重点培育的循环经济示范试点企业、1家省资源再生利用示范企业和1个省节能环保产业基地。

    三是科技推动。一方面,着力打造创新主体。积极鼓励和引导环保骨干企业创建国家级和省级科技研发中心,自主选择科研项目,抢占环保产业的科技制高点。目前,全市31户销售收入过亿元的企业中,拥有市级以上企业技术中心的21户,其中:国家级5个,省级10个,市级6个;拥有市级以上工程技术研究中心的企业9个,其中国家级1个,省级6个,市级2个;高新技术企业14个,其中国家级8个,省级6个;34个企业产品获得国家省名牌或著名商标称号,其中国家名牌2个,省名牌18个,国家驰名商标3个,省著名商标11个;拥有国家专利209件,获得省级以上科技成果122个。另一方面,加强技术攻关。针对我市环境保护的重点难点问题,结合环保产业市场需求,及时明确环保科技重点发展领域与优先发展主题,定期发布环保科技重点攻关项目名录,积极组织科研机构、高等院校和环保产业龙头骨干企业开展环保科技重点项目攻关,集中力量开展综合性环境管理、污染防治和生态修复、主要污染物减排、环境监测预警等技术研究,着力攻克水污染防治、大气污染防治、固体废物处置和资源化利用、矿山治理与土壤修复等方面的关键共性技术,取得了丰硕成果。烟台红壹佰高效照明产品、龙源电力等离子点火装置、玛努尔和山东核电设备的核电装备、烟台同兴实业的尾矿干排设备及尾矿处理技术,达到国内领先水平,技术优势明显。山东锦江生物的生物柴油产品,烟台华盛燃烧的膜法制氧、富氧助燃节能技术、市场需求强盛,企业前景良好。鑫广绿环再生资源股份有限公司产业链继续延伸,初步具备了节能环保产业基地的基本条件,成为行业内的排头兵。

    四是园区拉动。为充分发挥环保产业园区在实现环保产业项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建中的作用,着力提高产业集聚度,优化空间布局和产业结构,我们在现有特色环保产业相对集中的区域,重点规划、培育、建设了烟台开发区可再生资源加工示范区、烟台东部低碳环保产业区、烟台万华化学工业园、海阳和莱山核电装备制造等一批集技术研发和集成、装备和产品生产、工程建设和运营服务等功能为一体的环保产业集聚区和基地。位于烟台经济技术开发区的可再生资源加工示范区,是全国首家进口废物“圈区管理”园区、全省重点培育的循环经济型园区、第一批“山东省节能环保产业基地”。目前已建成投产循环经济再生资源利用企业达60余家,投资总额超过2.8亿美元,年处理各类废弃物60万吨,节约自然资源247万吨,节约能源84万吨标准煤,累计回收处理废旧家电110万台。去年以来,市委、市政府作出了“全力推动东部高技术海洋经济新区领先崛起、率先突破”的战略部署,将东部新区建设作为全市蓝区建设的一号工程。在东部新区,我们专门规划了低碳环保产业区,作为四大功能板块之一,主要以牟平姜格庄台湾工业园为主体,突出低碳环保产业特色,重点发展以新能源、节能环保设备制造等为主导的节能环保产业,建设中日韩循环经济示范基地,努力打造成为烟台打造中日韩区域经济合作试验区先行区的重要载体。

 

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